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      社區矯正
      北京西城量體裁衣社矯模式調查
      發布時間: 2019-08-05 15:18      來源: 法制日報
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      西城區社區矯正人員在銀齡老年公寓開展社區服務。

      ◆ 社區矯正對象需精細化差別化矯正

      ◆ 提供真正發揮正能量社區服務平臺

      ◆ 見縫插針式教育滿足社矯人員需求

      ◆ 推廣社矯服務手冊建特色工作體系

      法制日報全媒體記者  張昊  黃潔  文/圖

        何韻(化名)博士畢業,有自己的科學儀器公司,還開著幾家酒店,事業蒸蒸日上。然而,一起刑事案件發生,讓他平坦的人生路拐了個彎。

        7月31日,陽光熾熱,《法制日報》記者來到北京市西城區陽光中途之家。這里是西城區社區矯正工作平臺,自2011年成立以來,不斷推動西城區社區矯正工作的深入開展,探索嘗試分層、有針對性、人性化的矯正管理方式方法。

        記者了解到,近年來,為使社區矯正人員回歸社會、走出陰霾,重新確立新的世界觀、人生觀、價值觀,確保社區矯正工作不斷發展,西城區作了大量創新探索。

        拓展社區矯正服務模式,給社區矯正人員提供真正發揮正能量、關愛弱勢人群的社區服務平臺

        因公司業務員從他人手中購買增值稅發票做賬,2017年,作為公司法定代表人的何韻因犯虛開增值稅發票罪,被法院判處有期徒刑1年6個月、緩刑兩年6個月。對何韻的社區矯正從2018年1月1日開始,他來到西城區陽光中途之家。

        西城區陽光中途之家主任沈世玘介紹說,社區矯正人員每月都要完成8小時的社區服務公益勞動。那時,陽光中途之家依托社區服務公益勞動基地,定期組織社區矯正人員開展主題鮮明的集中社區服務,在已有順義太陽村、銀齡老年公寓兩個社區服務公益勞動基地的基礎上,還需要進一步拓展社區服務方式方法。

        西城區社區矯正對象大學以上學歷人員占比約五分之一,需要實現精細化、差別化矯正。什么樣的社區服務項目更能矯正他們的思想和行為?在西城區陽光中途之家的努力之下逐漸找到途徑。

        去年年初,陽光中途之家與紅丹丹視障文化服務中心取得聯系,達成合作意向,讓何韻為視障群體服務。

        何韻來到紅丹丹中心,工作人員告訴他,中心建有心目影院,把電影內容繪聲繪色地講給視障者,希望何韻帶領視障者進行體驗。

        一番嘗試之后,何韻認為,這項工作更適合有表演、播音專業知識的人員完成。然而,何韻看到,有的視障者在學習打字,有的在聽電影,有的在聽書,被他們身殘志堅的精神所感動,覺得自己應該為他們做些實實在在的事情。

        何韻最終得到的社區服務公益勞動頗為特別——為盲人有聲讀物校對書稿。工作人員挑選對視障群體有益的圖書,通過掃描錄入電腦。在這個過程中,由于掃描軟件識別率的問題,文檔往往出現一些錯誤,需要重新校對。

        從去年9月到現在,何韻平均每季度校對一本書。他固定每周兩個晚上、每周六日拿出半天,專心校對書稿。目前,已校對完成3本400多頁的圖書,分別為《中國夢的實現路徑》《中國民間療法》以及一本介紹京劇大師馬連良生平的書。

        成為社區矯正對象,將一直努力經營的公司交給其他合伙人,這些需要面對的后果一開始讓何韻非常郁悶。然而,從校對的圖書中何韻獲得了正能量。他發現,《中國夢的實現路徑》非常適合他與員工共同學習。通過《中國民間療法》他第一次接觸到中醫,其中的一個方子治好了困擾他多年的咳嗽。而馬連良的故事讓他體會到,對熱愛的事情該如何堅持不懈。

        從紅丹丹中心工作人員那里得到視障者對他義務工作認可的評價,讓何韻進一步擺脫了剛開始接受社區矯正時的負能量狀態。

        “以前覺得,別人做不合法的事,我也能做。在社區矯正過程中我學會了自律,觸碰法律底線的事即使別人在做,自己也不能做,要抵得住誘惑。”何韻說。

        何韻在紅丹丹中心進行義務服務后,陽光中途之家又有4名社區矯正人員加入這個項目。“陽光中途之家通過不斷拓展社區服務公益勞動模式,給社區矯正人員提供真正發揮正能量、關愛弱勢人群的服務平臺,無論是社會還是社區矯正人員都從中受益。”沈世玘說。

        方法靈活、見縫插針式的教育模式,滿足不同層次、不同群體社區矯正人員的需要

        “何韻雖然是博士,但他的法律知識還是有欠缺的,需要像小學生一樣從頭教育引導。”沈世玘說,除了社區服務公益勞動,社區矯正人員需要每月接受8小時的矯正教育。

        西城區陽光中途之家設計了模塊化教育模式,分層次、活模塊的課程設置,注重提升社區矯正人員的文化素養、心理健康和法律意識,開設向犯罪說不、警惕身邊的犯罪誤區等陽光法律課堂,論語選講、經典誦讀等陽光國學課堂,控制情緒、陽光心態助力心理健康等陽光心理課堂,確保社區矯正人員思想和行為轉變。

        此外,西城區司法局創新“1+1”模式開展集中教育,即“中途之家主講堂+公眾號微講堂”。利用陽光中途之家微信公眾號,引導矯正人員自我學習,目前已發布課程內容約100篇。為確保學習效果,矯正人員自主學習后需要提交手寫的學習心得。這種短、平、快公眾號微課堂,使矯正教育真正做到量體裁衣、對癥下藥、方法靈活、見縫插針,形成固定與動態、集中與分散、單一與復合相結合的教育模式,滿足了不同層次、不同群體社區矯正人員的需要。

        “在個別談話中,張警官總是從近期的時事熱點開始,講到許多相關的法律和政策,給我很多幫助。”何韻說。

        張來增就是何韻所說的張警官,他從監獄系統抽調到廣安門外街道司法所,負責社區矯正工作已有16年。操著一口純正京腔的張來增說,近年來,社區矯正工作可以利用的社會資源越來越多,已經實現信息化、智能化、立體化監管,對社區矯正干警的要求越來越高。

        “一些社區矯正人員報到時垂頭喪氣。”張來增說,這些人往往對法律認識有誤差,認為賠償被害人就能夠免予刑事處罰。講通法律、法規和政策,讓他們接受對自己需要承擔刑事責任的認識,努力轉變思想行為誤區,是一項重點工作。

        在與每位社區矯正人員每月一次的個別談話中,張來增深入了解對他們的思想動態,開展有針對性的疏導。

        “一次個別談話需要多長時間?”記者問。

        “談到他們想通了為止。”張來增坦言,為保證社區矯正人員不會重新犯罪,單靠談話還不夠,需要堅持采用“真情感化、真心幫扶”的矯正方式開展工作,通過入戶走訪,現場調查的方式,及時掌握社區矯正人員的思想狀態和生活狀況,為不同的服刑人員量身定做矯正方案,了解并協助解決他們生活中碰到的困難。

        在接受社區矯正期間,王某達到退休年齡,但他因犯罪被單位開除,這使得王某領不到退休金,也不能享受退休醫保。王某在個別談話中向張來增談及此事,透露出想去信訪的想法。

        了解情況后,張來增為王某協調律師咨詢,聯系社區和社保所為其提供政策咨詢。最終,王某通過正當途徑在解矯前解決了問題,對回歸社會后的生活樹立起信心,成功回歸社會。

       創建社區服務管理機制,制作社區矯正工作服務手冊,社區矯正管理工作更加精細化

        西城區司法局副局長曹永華對記者說,西城區創建了社區服務管理機制,分為區、街、社區三級建立社區服務項目庫,規范集中社區服務流程,確保社區服務的實效性,增強了社區矯正人員身份意識、悔罪意識以及回報社會、修復社會關系的主動性,嚴肅了刑罰執行效果。

        “基層司法所是社區矯正工作的保障,良好的制度設計是做好工作的前提。”曹永華說,在全區開展好社區矯正工作,需要大量人力、物力、財力支持,西城區主管領導的重視以及公、檢、法、司、民政、衛生等各相關部門的支持尤為重要。今年,西城區面向社會招聘司法社工,第一批已有38名到位,其中35名配置到全區15個司法所,輔助開展社區矯正工作。

        一周前,曹永華帶領司法局相關工作人員到西長安街司法所調研時欣喜地發現,司法所充實了司法社工后,社區矯正工作得以更加精細化。西長安街司法所制作出社區矯正工作服務手冊,已經按照手冊規范執行了兩個多月。

        曹永華介紹說,手冊設置4大模塊,分別為政治思想、矯正規定、以案釋法、國學教育等內容,結合每月的時事政治熱點進行有針對性的教育,制定出詳細的社區矯正教育規劃。

        “社區矯正管理工作要剛柔并濟。”曹永華說,下一步,將在全區推廣社區矯正工作服務手冊,以使社區矯正工作更加標準化、流程化、規范化。西城區還將繼續探索建立具有西城區特色的社區矯正教育工作體系,充分發揮陽光中途之家服務社區矯正的平臺作用,進一步提升社區矯正工作質量。

      責任編輯: 李石蘋
      插菊花综合网